Algunos aportes a las propuestas de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política

por Javier Ormeño Incio


Probablemente todo el que esté leyendo el artículo recuerde haber ido a votar y además de marcar el símbolo de su preferencia, escribir el número de los candidatos que desea ver en el Parlamento; a esto lo conocemos como el voto preferencial, que le permite a cada ciudadano escoger a determinado candidato o candidata de su agrado, para que indistintamente del número asignado en la lista de su organización política, pueda llegar al parlamento por ‘méritos’ propios.

Desde hace varios años, no necesariamente el candidato con mayor votación preferencial ingresa al Parlamento, ya que para que un ciudadano pueda ocupar un escaño, requiere de otros factores que predominan en el sistema electoral.

Lo que conocemos como “valla electoral” pero que realmente lleva por nombre umbral de representación, busca que las agrupaciones que en conjunto obtengan determinado porcentaje de votación, sean aquellas que pueden obtener representantes en el Parlamento. El objetivo de ello es evitar la atomización en el Congreso, facilitando los consensos a través de la conformación de bancadas, las mismas que deben contar como mínimo con 5 integrantes. Así no se tendría a montones de Congresistas que arriban sin grupo parlamentario.

Sin embargo, existe otra posibilidad de llegar al Parlamento, tal como ha sucedido con el Partido Morado que actualmente solo tiene a 3 representantes, lo que en cierta medida contradice la naturaleza de la norma, ya que al no ser 5, se vieron imposibilitados de conformar una bancada al interior del Congreso nacional.

Sin embargo, la naturaleza del Parlamento es la de hablar y pactar, por lo que al existir diversas agrupaciones pero de tendencias similares, sería fácil el poder hallar un punto de encuentro para la conformación de grupos parlamentarios, inclusive más grandes y sólidos, ya que ningún Congresista podría si quiera presentar un Proyecto de Ley si no cuenta con la firma de otros colegas.

Ninguna norma es perfecta pero la eliminación del voto preferencial permitiría que las agrupaciones políticas elijan de manera adecuada y de forma interna el orden de los candidatos en la lista del parlamento que presente la organización; podrían así verse reforzados los procesos de democracia interna en las organizaciones políticas.

Sin embargo, la eliminación del voto preferencial no necesariamente solucionará el problema de representación ni elegirá a mejores representantes ante el parlamento, ya que podrían facilitar al interior de las mismas organizaciones políticas, el surgimiento de grupos dedicados a la comercialización de la mejor ubicación en la lista que presentará la agrupación política para las elecciones parlamentarias.

Por otro lado, una de las propuestas de la Comisión liderada por Fernando Tuesta hace unos años, era que la elección de los parlamentarios se lleve a cabo en la segunda vuelta, lo que busca que los ciudadanos se enfoquen de manera personalizada y mucho más atenta en la elección de sus representantes, puesto que esta votación no estará influenciada por los candidatos a la presidencia y permitirá que los partidos políticos difundan sus propuestas sin necesidad de esperar un resultado positivo a través del denominado arrastre.

Sin embargo, que la votación al parlamento se realice en segunda vuelta podría permitir que las agrupaciones por las que postulan los candidatos que llegaron a esta instancia, se vean mayormente beneficiadas por el denominado voto de arrastre, ya que contarán con un mayor posicionamiento mediático. Recalco nuevamente que ninguna norma es perfecta, en cada caso se debe ponderar tanto aspectos positivos como negativos.


Para concluir, probablemente para equiparar un poco más la cancha, me atrevo a plantear algunas alternativas:

1) Si se mantiene el voto preferencial, debería cambiarse el sistema de conversión de votos a escaños, que permita ingresar a los más votados en cada circunscripción, independientemente de la cantidad de votos totales de la agrupación por la cual postulan. Esto por un lado, premiaría las convicciones de la militancia, evitando que los cuadros políticos calculen con qué agrupación podrían tener opciones de ingresar al Parlamento. Por otro lado, si la agrupación no obtiene el porcentaje mínimo de votos requeridos, perderá de todas formas su inscripción ante el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.

2) Asimismo, sería interesante que se elimine el voto preferencial, haciendo que las listas al Parlamento sean cerradas, ya que así solo obtendrían representantes las agrupaciones que superen el umbral de representación e ingresarían aquellos militantes que correspondan según su ubicación en la lista de la organización política; algo similar a como se hace con los consejos municipales y los regidores.

Más allá de que las reglas actuales tienen determinados objetivos, ¿para qué mantener el sistema de votación preferencial en las elecciones para el Congreso de la República si los candidatos más votados no son los que ingresan al Parlamento?

por Javier Ormeño Incio

Los debates en el Congreso de la República desde hace bastantes años vienen siendo poco trascendentes, no por los temas que ahí se discuten que siempre son de gran importancia, sino por los aportes y argumentos que surgen en las sesiones del Pleno de los diversos Congresistas. El Pleno del Congreso es la última instancia de debate de la institución parlamentaria y debería ser una consolidación de las posturas debidamente sustentadas de las diversas bancadas en relación a lo que buscan aprobar o no.

La última sesión plenaria en la que el (aún) Ministro de Trabajo, Iber Maraví, respondió al pliego interpelatorio trajo posteriormente la intervención de los parlamentarios que, durante mas de 8 horas nos permitieron obtener una colección incalculable de memes y tendencias en twitter que nos alejaron en gran medida de los cuestionamientos que pesan sobre el titular del MTPE, bastante allegado al Presidente Castillo.

Esto no está sucediendo solamente hoy, sino desde hace ya varios años con la explosión de las redes sociales y la necesidad por supuesto, de que la ciudadanía conozca a través de aquellos canales lo que hacen sus representantes en el Congreso de la República. Lamentablemente eso le ha hecho entender a muchos Congresistas que deben intervenir en absolutamente todos los Plenos para compartir un video en sus redes sociales, lo que además de alargar las sesiones cada semana, no permite aportar absolutamente nada a las discusiones; pocas veces se habla de modificaciones sustanciales a los dictámenes en debate y si estas se hacen, son muy breves y no traen mayor discusión por parte de los ocupantes quinquenales de las 130 curules del hemiciclo principal del Palacio Legislativo.

Parece más importante actualmente colgar un video con el ‘mensaje vendedor’, que aportar considerablemente a las discusiones, hecho que nos trae además montones de anécdotas ‘divertidas’, un incremento en el desprestigio de una institución que es muy importante y de por sí ya cuenta con niveles de aprobación muy bajos y debates de contenido esteril.

La política del viral, término que utilizo para referirme a la acción de intervenir únicamente con el objetivo de generar un mensaje de “impacto” en medios, se acerca como una práctica próxima a consolidar su institucionalización, a disminuir la calidad de las discusiones ya venidas a menos hace mucho tiempo y a traernos contenido digital en exceso que no parece ser lo que la ciudadanía está esperando de sus autoridades, sobretodo en situaciones donde la polarización es por completo evidente y nos deja al borde de una nueva crisis cada 12 horas. 

Esa política del viral a la que hago referencia puede ser efectiva para obtener un impacto que será momentáneo y acabará cuando la noticia pase y llegue otra, pero no necesariamente será el mecanismo que traerá los aportes que beneficien debidamente a nuestro país.

Luego de muchos años, una agrupación contraria a Chim Pum Callao logra ocupar los principales cargos en la Provincia Constitucional del Callao, representando una alternativa distinta y de cambio para quienes confiaron en el Movimiento Por Ti Callao, pudiendo llevar al poder a Dante Mandriotti para el Gobierno Regional y a Pedro López en la Alcaldía Provincial.

El proceso electoral tuvo un final accidentado por la orden de detención a Mandriotti por presuntamente pertenecer a la banda criminal ‘Los Malditos de Angamos’ y con un Omar Marcos de Fuerza Chalaca, desconociendo en su cuenta de Facebook los resultados tras el tradicional flash electoral de las 4 de la tarde.

Desde que asumieron funciones en el Gobierno Regional, tanto el Gobernador Dante Mandriotti como el Vice Gobernador Constantino Galarza se han visto inmersos en cuestionamientos; este último aseguró en diversas ocasiones que venía siendo marginado de la gestión, ya que ni siquiera contaba con una oficina asignada para el desarrollo de sus funciones.

Mandriotti ha sido cuestionado por la presencia, aparentemente, permanente de Oscar Medellius, conocido asesor de la época fujimontesinista y por cuestionados personajes provenientes de diversos sectores, cuando menos, cuestionables y de quienes hablaremos en otra oportunidad con mayor detalle.

Asimismo, el popular ‘Kiko’ viene siendo investigado por presuntamente integrar la organización criminal denominada ‘Los Malditos de Angamos’, quienes se dedican a las extorsiones y al cobro de cupos; por este caso Mandriotti ya había sido requerido por la Fiscalía anteriormente. Mandriotti se ha defendido asegurando que no forma parte de la banda y que no gestionó favor alguno para sus integrantes, sin embargo, audios y tesis elaboradas en distintos medios periodísticos y de investigación dan luces de lo contrario.

El Vicegobernador Regional Constantino Galarza no se ha quedado atrás y el 10 de marzo del presente año se pudo ver en el programa Panorama unas presuntas grabaciones al señor, donde planearía toda una estrategia criminal para asesinar a Dante Mandriotti: guión perfecto para una serie de Netflix.

Galarza se defendió inicialmente indicando que todo lo indicado en las grabaciones difundidas fueron expresiones vertidas en un momento de cólera y que no había planificado nada. Posteriormente, aseguró que las grabaciones fueron auditadas y que éstas habrían sufrido de alteraciones para sacar todo de contexto, dañando gravemente su imagen y trayectoria.

Ambas autoridades deberán demostrar su inocencia en las instancias correspondientes, pero el daño y la inestabilidad que generan todos estos escándalos es de grandes proporciones, complicando mucho cualquier tipo de acercamiento de ciudadanos que quisieran trabajar con el Gobierno Regional para la mejora conjunta de nuestra ciudad.

Inicialmente, comportamientos como los antes señalados perjudican la imagen de una institución que durante las últimas administraciones ya ha sido punto de diversos cuestionamientos e investigaciones y, de forma innegablemente complementaria, genera en la población un permanente sentir de desconfianza hacia sus autoridades.

De prolongarse esta situación, estaríamos nuevamente ante un repetido escenario de cuatro años de Gobierno Regional estancado y que solo avanza en función a acuerdos cuestionables que, como parece ser el caso, bordean con lo delictivo.

Además, una mala gestión con numerosos cuestionamientos que eventualmente lleguen a corroborarse, serían los argumentos perfectos para la conformación de un caldo de cultivo ideal que facilite el retorno de las antiguas autoridades o gente vinculada a ellas, bajo el argumento de que ellos son la única opción posible y que “con ellos el Callao estaba mejor”.

Estamos cerca al quinto mes de gestión y si bien es cierto no podemos esperar aún proyectos y obras de envergadura materializadas o planes de desarrollo, esperamos mayor apertura por parte de las autoridades, ya que es necesario que la población que los eligió tengan en claro quiénes los gobiernan.

Finalmente, queda en la población también hacerle presente a sus autoridades la oportunidad histórica que tienen en sus manos y en las de sus respectivos equipos de trabajo: hacer una gestión decente, limpia y exitosa, la misma que sin duda, será aplaudida y recordada por todos los vecinos y los llevará a trascender en la historia de nuestra querida ciudad; de lo contrario y de comprobarse los aún cuestionamientos, se estará ante una situación tan o más complicada que la vivida durante los últimos 23 años en el Callao.

La Oficina de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad de La Perla remitió el informe de visita de Control N° 008-2017-OCI/1621-VC el 22 de Setiembre de 2017 a la entonces alcaldesa Patricia Chirinos, evidenciando problemas detectados en el Programa Vaso de Leche del distrito.

El primer problema detectado menciona el riesgo de mal uso de los recursos asignados al Programa Vaso de Leche de la Municipalidad de La Perla, debido a que los supuestos beneficiarios firmaron la planilla de distribución por adelantado.
El segundo problema evidencia el riesgo de contaminación de los insumos utilizados en el Programa, debido a las paupérrimas condiciones en las que son almacenados.

Esta síntesis del informe de la OCI se evidencia en dos casos.

PRIMER CASO

El primer caso detallado en el informe refiere a una visita realizada el 14 de setiembre de 2017, día en el que fueron atendidos por la señora Santos Prado de Sarmiento, secretaria del comité Administrativo del Vaso de Leche de La Perla y responsable de la preparación y distribución en el Comité Nº 56-Los Rubíes

Ella manifestó haber preparado 26 litros de ración, presentando una planilla de distribución de raciones que consta de 59 beneficiarios inscritos y se observa de forma extraña, que 19 titulares firmaron de forma adelantada su recepción del 14 al 17 de setiembre.

La recepción corresponde a 38 beneficiarios frecuentes desde hace 2 años, el restante nunca recibió su ración; asimismo, durante la visita realizada, Contraloría constató el recojo de la ración correspondiente a 8 beneficiarios por parte de 2 titulares, así como la entrega de ración a una persona no inscrita.

En el Comité Nº 29-Cristo Rey, presentaron un cuaderno de control de entrega de las raciones a 58 inscritos, de los cuales 19 no reciben raciones por motivos desconocidos y en este caso, al igual que en el otro comité, no se pudo apreciar el recojo, puesto que afirmaron que la hora programada es de 6:30 a 7:30, pero la Sub Gerencia indicó que su horario de atención es de 7:00 a 8:00.

En este caso, el informe concluye que:

No se garantiza un adecuado control en la entrega final de las raciones a los beneficiarios objetivos del programa, dado que en la planilla de entrega diaria aparecen firmas de haber recibido hasta el 17 de setiembre, estando a fecha 14 de setiembre de 2017.

SEGUNDO CASO

El segundo caso detallado en el informe, hace mención a los almacenes de los comités visitados, los mismos que no brindan condiciones de seguridad y salubridad necesarios.

En el comité N° 56-Los Rubíes, los insumos entregados por el municipio son almacenados en un espacio que no reúne las condiciones para almacenar alimentos perecibles y no perecibles.

La preparación se realiza, según el informe, dentro de una cochera junto a un vehículo estacionado y no tiene las condiciones establecidas en la norma respecto a la circulación de aire.

Situación similar fue la del Comité Nº 29-Cristo Rey, donde se evidenció que su almacén tampoco reúne las condiciones sanitarias para almacenar alimentos, no guarda las condiciones requeridas respecto a circulación de aire y se menciona que estos insumos estaban colocados en el pasillo de la vivienda con escasa iluminación.

El riesgo que detalla el informe es que la adecuada custodia y conservación de los insumos del Programa del Vaso de Leche no está garantizada de forma adecuada, estando expuestos a contaminación externa de sustancias tóxicas como monóxido de carbono, emitido por los vehículos, residuos orgánicos de roedores y mascotas domésticas como perros y aves.

RECOMENDACIÓN DEL INFORME

El informe de Contraloría le recomienda a la Municipalidad distrital de La Perla, valorar los riesgos comentados y disponer las acciones preventivas pertinentes, las cuales deben ser comunicadas en un plazo no mayor de 10 días hábiles, al Órgano de Control Institucional

El equipo de La Rana concretó una cita con la Jefa de la Oficina de Control Institucional, quien accedió inicialmente encantada a nuestra visita para realizar las preguntas pertinentes al respecto del tema en investigación.

Llegando a la cita pactada el 25 de abril, tal como se había acordado, se nos indicó que no tenían mayor autorización para informarnos al respecto.


EL DESTINO DE LA DOCUMENTACIÓN

El 13 de junio se difunde en la prensa la noticia de un extraño robo en el municipio que, según informe emitido por Contraloría General de la República, habría significado la sustracción de documentación sobretodo, de la Subgerencia del Programa de Vaso de Leche del distrito y otra información de relevancia.

¿QUIÉN ERA LA ENCARGADA DE LA MENCIONADA SUBGERENCIA?

La encargada de la Subgerencia del programa del Vaso de Leche y Comedor Municipal es Cersa Paola Camogliano Calderón, quien ocupó el cargo desde 2015.

Fue militante del Movimiento Chim Pum Callao en el período 2014-2017, postulando como Consejera regional Accesitaria en las Elecciones Regionales y Municipales de 2014 por esta organización.

Anteriormente, fue operadora política en la Municipalidad Provincial del Callao en 2010, durante la gestión de Félix Moreno, así como secretaria en el Gobierno Regional del Callao de 2011 a 2012, durante la gestión de Moreno.

Puedes revisar el informe de la OCI completo aquí:




Redacción La Rana

Como si se tratase de fútbol, los candidatos al Gobierno Regional del Callao, en muchos casos, han cambiado en más de una ocasión de tienda política; ya sea por eventuales cambios de afinidad o quizá como parte de su estrategia de campaña.


Lo cierto es que el sistema de partidos en nuestro país es aún bastante débil, permitiendo vulnerar con facilidad los procesos de democracia interna, dejando en claro que muchas de estas organizaciones políticas no cuentan con programas de gobierno concretos, permitiendo que sus cuadros políticos emigren hacia otras agrupaciones con total facilidad.

En este recuento se han considerado de forma detallada tanto el historial de candidatura como el historial de afiliación de los trece candidatos al Gobierno Regional del Callao.

Aquí el recuento completo y detallado.


Rogelio Canches:



Partido Perú Posible: 

- Candidato a Presidente Regional del Callao (2002)

Movimiento Amplio Regional Callao: Candidato a Presidente Regional (2006)

Alianza Electoral Mar Callao (Movimiento Amplio Regional Callao, Partido Popular Cristiano)
- Candidato a Presidente Regional (2010)

Gana Perú
- Candidato a Congresista de la República (2011)

Alianza para el Progreso del Perú
- Candidato a Congresista de la República (2016)

Partido Político Perú Nación
- Gobernador Regional (2018)


Ciro Castillo:



Partido Acción Popular

- Candidato a Presidente Regional del Callao (2014)

Partido Peruanos por el Kambio
- Candidato a Congresista de la República (2016)

Partido Alianza para el Progreso
- Candidato a Gobernador Regional (2018)

Carlos Chamochumbi:




Partido Aprista Peruano:

- Candidato a Diputado por el Callao (1985)
- Candidato a Congresista de la República (1995)
- Candidato a Diputado por el Callao (1985)
- Candidato a Vicepresidente Regional del Callao (2002)
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)

Patricia Chirinos:



Movimiento Amplio Regional Callao

- Candidata a Regidora Provincial del Callao (2006)

Movimiento Regional Chim Pum Callao
- Candidata a Consejera Regional por La Perla (2010)

Alianza Electoral Chim Pum Callao (Movimiento Chim Pum Callao, Partido Vamos Perú)
- Candidata a Alcaldesa de La Perla (2014)

Partido Acción Popular
- Candidata a Gobernadora Regional del Callao(2018)

Eric Cornejo:



Movimiento Regional Por Ti Callao:

- Candidata a Consejero Regional del Callao (2014)

Partido Político Democracia Directa
- Candidata a Gobernador Regional del Callao (2018)

Malcolm Durand:


Partido Somos Perú:
- Candidato a Consejero Regional del Callao (2014)
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)

Dante Mandriotti:


Partido Político Vamos Vecino

- Candidato a Regidor Provincial del Callao (1998)
Alianza Somos Perú - Causa Democrática
- Candidato a Congresista de la República (2001)

Movimiento Por Ti Callao
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)

Martín Morales:



Partido Perú Posible: Militante desde 2009 hasta 2014.

Alianza Electoral Frente Por la Democracia del Callao (Frente Amplio / Democracia Directa) 
- Candidato a Regidor Distrital de La Perla (2014)

Partido El Frente Amplio, por Justicia, vida y Libertad:

- Candidato a Congresista de la República(2016)
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)
Victoria Paredes:



Cambio 90: 
- Candidata a Diputada (1990)

Movimiento Regional Mi Callao
- Candidato a Vicepresidenta Regional del Callao (2002)

Alianza para el Futuro (Cambio 90, Nueva Mayoría):
- Candidata a Congresista de la República (2006)

Alianza Solidaridad Nacional (Cambio 90, Unión por el Perú, Solidaridad Nacional, Siempre Unidos, Todos por el Perú): 
- Candidata a Congresista de la República (2011)

Partido Perú Patria Segura (ex Cambio 90)
- Candidata a Gobernadora Regional del Callao (2018)

Julián Pío:



Perú Posible:

- Candidato a Regidor distrital de Ventanilla (2010)
- Candidato a Congresista de la República (2011)

Partido El Frente Amplio, por Justicia, vida y Libertad: Militante en 2014

Partido Unión por el Perú: 
- Candidato a Vicepresidenta Regional del Callao (2014)

Iván Rivadeneyra:



Movimiento Chim Pum Callao:

- Candidato a Regidor provincial del Callao (2006)
- Candidato a Alcalde de Bellavista (2010)

Alianza electoral Chim Pum Callao (Vamos Perú, Movimiento Chim Pum Callao): 
- Candidato a Alcalde de Bellavista.

Movimiento Fuerza Chalaca: 
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)

Juan Sotomayor:

Movimiento Chim Pum Callao:

- Candidato a Regidor Provincial del Callao (1995)
- Candidato a Alcalde de Bellavista (1998)
- Candidato a Alcalde de Bellavista (2002)
- Candidato a Alcalde de Bellavista (2006)
- Candidato a Alcalde Provincial del Callao (2010)

Alianza electoral Chim Pum Callao (Vamos Perú, Movimiento Chim Pum Callao): 
- Candidato a Alcalde Provincial del Callao (2014)

Partido Vamos Perú: 
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)

Enrique Wong:



Partido Aprista Peruano:


- Candidato a Regidor Provincial del Callao (1980)
- Candidato a Diputado (1985)
- Candidato a Alcalde de Bellavista (1993)

Partido Vamos Vecino: 
- Candidato a Regidor distrital de San Martín de Porres (1998)

Movimiento Chim Pum Callao: 
- Candidato a Consejero Regional del Callao (2002)

Partido Justicia Nacional: 
- Candidato a Congresista de la República (2006)

Movimiento Regional Mi Callao: 
- Candidato a Alcalde Provincial del Callao (2010)

Alianza por el Gran Cambio (Alianza para el Progreso, Restauración Nacional, Partido Popular Cristiano, Partido Humanista Peruano): 
- Candidato a Congresista de la República (2011)

Alianza Solidaridad Nacional (Solidaridad Nacional, Unión por el Perú): 
- Candidato a Congresista de la República (2016)

Podemos por el Progreso del Perú
- Candidato a Gobernador Regional del Callao (2018)
¿Conduciendo el programa de Andrés Hurtado 'Chibolín'?


Juan Sotomayor es incansable. No solo cumple sus labores como alcalde del Callao; dentro de su atareada agenda, también se da tiempo para dedicarse a lo que al parecer es su pasión: ser un personaje mediático que, además de cantar y bailar, reportea y conduce. Ya que estamos a puertas de un nuevo proceso electoral, queremos recordar algunas de las apariciones más recordadas del alcalde "amigo".


Estos son sus inicios cantando en medios locales:


Sotomayor mostró su faceta de reportero en el programa 'Ola Ke Ase'.

Cantando el vals "Nunca podrán".

Bailando y siendo segunda voz en el concurso de canto "Soy chalaquito".


Poco a poco fue escalando, llegó a tener la oportunidad de hacer reportajes y hasta de cantar en escenarios nacionales.


Ya nos quedó claro que a Sotomayor le encanta el vals "Nunca podrán" y el programa de Andrés Hurt.... Esperen, ¡¿"Sotomayor Show"?!

Pero no todo fue canto y baile.



Celebrando su cumpleaños con 'Chibolín' y Milett Figueroa (por teléfono).


A Sotomayor también le gusta hablar sobre su vida con 'Chibolín'.

Luego, también pudo "coconducir" (palabras de Andrés Hurtado).


Nuestro alcalde coconduciendo.

Creció mucho y llegó alto.



Es un artista integral. También bailó en 'El Gran Show'.

Pero la fama no le hizo olvidar el Callao.

Cantando con la Orquesta Segovia en el Teatro Municipal del Callao.

Gracias por tanto, Juan. Verdaderamente tienes talento de televisión.

No olvidemos su marinera en la Av. Sáenz Peña del Callao.

Solo recuerda que bailando y cantando no cumples tu trabajo como alcalde, que es mejorar la calidad de vida en nuestro Callao, ni ganas votos. 


Tampoco ayuda que te hagas pintar al lado de 'La Rosada'.


Quédate en la televisón no más, porfavor.

por Bryan Castillo Dávila

Nuevamente Fugaz nos sorprende, y no por otro mural que atenta contra las Leyes de Protección al Patrimonio Cultural. Ciertamente tampoco por comprar otra casona y desplazar a sus iniciales habitantes. Esta vez nos sorprende de la mano de la inmaculada Municipalidad Provincial del Callao, la Facultad de Arquitectura de la UCAL, el estudio 51-1 Arquitectos y el estudio Dekel, de Panamá.


Fuente: Facebook Facultad de Arquitectura UCAL
Los anteriormente nombrados vienen desarrollando un taller y/o estudio que "busca comprender en tres días las dinámicas y oportunidades que presenta Callao Monumental", como menciona la publicación de las 10 de la mañana del miércoles 11 de abril.

Pues bien, nos surgen una serie de preguntas con la intención de comprender el proyecto de investigación y eventual propuesta de Plan Maestro para el Centro Histórico del Callao.


Analicemos:

1.- ¿Es un proyecto académico o un estudio completo para aplicar a futuro?

Se desconoce si es un proyecto académico o es un estudio completo que será usado por la Municipalidad del Callao. En cualquiera de los casos, consideramos válido hacer algunas precisiones, dado que cuentan con participación de entidades privadas y públicas que tienen incidencia en el Callao y que quizá (solo quizá) están pensando usar algo o todo de lo que se obtendrá de este taller.


2.-  Fecha de publicación


En principio el panel fue publicado el miércoles 11 de abril del 2018 a las 10:00 a.m., cuando el taller empezó el martes 10 de abril.


Duda al respecto:

- ¿Por qué no han sacado esta publicación con anticipación para que los residentes y la población chalaca en general pueda enterarse, planificar una visita y ver lo que un grupo de entidades, profesionales y personas vienen desarrollando para el lugar donde viven?

*El hacerlo público podría nutrir de herramientas al estudio y eventual propuesta.

3.- El objetivo

Se busca comprender las dinámicas y oportunidades de la zona en tres días. Pues bien, debemos tener claro que este es un proyecto urbano que tiene participación de profesionales que se dedican a estudiar las ciudades. Entendiendo esto, surge la siguiente duda:

- ¿Cómo es posible que en tres días se pretenda comprender las dinámicas y oportunidades de la zona?

Quizá esta pregunta parezca un tanto ofensiva, pero en realidad es una pregunta que haría cualquier arquitecto de Taller de Diseño de cualquier Facultad de Arquitectura al escuchar a su alumno decir que después de tres días de visitar la zona de su tesis ya comprende las dinámicas y oportunidades del lugar.


Consejo Cortesía de Urban Habitat
Fuente: UrbanHabitat


4.- Comprensión de la denominación y valor del lugar a estudiar

Dentro del análisis de su objetivo, nos topamos nuevamente con la misma disyuntiva de siempre desde que llegó Fugaz al Centro Histórico del Callao. La zona histórica más importante del Callao no se llama "Callao Monumental", tiene por nombre Centro Histórico del Callao. La lógica es la de siempre: si Callao no es parte de Lima, entonces tanto Lima como Callao tienen centros históricos propios.

La pregunta aquí es si saben donde están interviniendo.


Reglamento Nacional de Edificaciones del Perú. Norma A. 140 Bienes Culturales Inmuebles y Zonas Monumentales. Art. 4 Tipología de Bienes Culturales Inmuebles

5.- El objetivo en concreto

Proponer un Plan Maestro que vitalice dicha zona patrimonial y lo convierta en un ejemplo de Centro Histórico recuperado, activo y que ofrezca calidad de vida para sus residentes y visitantes.

Las preguntas que nos surgen aquí son las siguientes:


- Si el PLAM de Lima y Callao tardó alrededor de un año en hacer los estudios y propuestas de Plan Maestro para Lima y Callao, ¿cómo van a hacer los participantes para proponer un Plan en tres días?

Parte del estudio de más de un año del PLAM de Lima y Callao al 2035
Fuente: Vm&

"Pero en el PLAM hicieron un estudio para toda la Ciudad Conurbana y había más gente involucrada", podría decir alguien.

Pues bien, hagamos otra pregunta:


- Si los alumnos de la carrera de Arquitectura (de cualquier universidad que se precie de llamarse así) se toman seis meses para hacer un estudio que les permite comprender y proponer un proyecto para un único edificio, ¿cómo los participantes van a comprender la complejidad del Centro Histórico del Callao en tres días? Más que un taller parece una consultoría.


"Es que es un charrette, pues", podría decir alguien.


Pues bien, hagamos otra pregunta:


- Si entendemos que los charrettes son talleres participativos en donde se trata darle solución a una problemática de manera eficiente y creativa en el menor tiempo posible y bajo un trabajo multidiciplinario e intenso, se debió precisar cómo se alcanzarían los objetivos (comprender el Centro Histórico y elaborar un Plan Maestro para el mismo). ¿Tomarán como base algún estudio y/o plan anterior?

Otras preguntas importantes serían:

- ¿Qué se entiende por Centro Histórico recuperado?

- ¿Recuperado para quién? ¿Para los residentes o los visitantes?

- ¿Van a gentrificar la zona?

- Al tener dentro de sus participantes a Fugaz, ¿qué nos asegura que el Plan Maestro que harán en tres días va a promover la "gran calidad de vida para sus residentes", como proponen, y no solo para los visitantes y/o para quienes puedan pagar el precio (de sus talleres, rooftop parties y productos de sus galerías)?

En este punto, hay que hacer una salvedad: el turismo es una fuente importante de dinero y es bienvenido; sin embargo, debemos tener cuidado con el abuso de turismo, ya que lo que se busca con la mejora de las ciudades es, en principio, optimizarla para sus residentes y luego, en consecuencia, vendrán eventualmente los visitantes (con una buena gestión, claro).

Esto es algo que lo que hemos podido entender del escueto objetivo de la publicación del taller.


6.- Participantes

Fugaz
Sabemos que Fugaz aún no tiene una comprensión del Centro Histórico del Callao y menos del Callao en sí. Para ellos, el Centro Histórico es un lugar que debe ser "rescatado" con arte y cultura. La pregunta sigue siendo "¿arte y cultura para quién?".


Para cualquier persona que desconozca el valor de la zona o de esa casona, esta intervención es lo mejor que le ha podido pasar.
Fuente: Midiarioyviajes


UCAL (Universidad de Ciencias y Artes de América Latina)
Bueno, no hay ningún problema con que una universidad de Lima, Ayacucho, Cusco, Londres, Madrid o Copenhague quiera estudiar una ciudad que no es la suya. Es más, se agradece el interés. Aquí es donde nos preguntamos por qué la Universidad del Callao no tiene facultad de Arquitectura y por qué los arquitectos que viven en el Callao rara vez se acuerdan de hacer algo por su ciudad.


Dekel y 51-1 Arquitectos
Tampoco existe ningún problema con que estudios de arquitectura que no tengan oficina en el Callao, quieran estudiar el Centro Histórico del Callao. Es más, también se agradece el interés. Sin embargo, vale la pena preguntarnos "¿hay arquitectos u otros profesionales en el Callao que puedan ser consultados para nutrir el taller con sus conocimientos sobre la ciudad que habitan?", algo parecido a lo hecho en su momento por 51-1 Arquitectos, que asesoró de manera externa al equipo que desarrolló el PLAM de Lima y Callao al 2035.


Municipalidad del Callao
Entendemos que están hablando de la inmaculada (sarcasmo) Municipalidad Provincial del Callao. ¿O quizá quisieron decir "Gobierno Regional del Callao"? ¿Cuál de los dos es el responsable de elaborar Planes Urbanos?


DP World
Esperamos que en el Plan Maestro que elaborarán en tres días no planteen esa ampliación del DP World, donde crece por todo Chucuito, eliminando la actual vista y acceso al mar de esta parte de la ciudad.


Ministerio de Cultura
Bueno, si no han hecho nada ante los atentados contra las casonas del Centro Histórico, menos lo harán con esto.


Alumnos y docentes del Taller de Proyectos V de la UCAL
Igual ellos no tienen ninguna culpa. Más bien, muchas gracias por el interés.

Por lo que vemos en las páginas de Facebook de todos los involucrados, los únicos que se han manifestado son la Facultad de Arquitectura de la UCAL, quienes hicieron la publicación del afiche que inicia este artículo. Raro, ¿no?


7.- Organizadores

No está claro quién lo organiza.


8.- Las grandes ausencias


¿Y la gente?
Chalacos y chalacas
- ¿Por qué entre los participantes no hay un grupo de representantes de los vecinos del Centro Histórico del Callao?
Después de todo, parte de la escencia de los "charrettes" es el trabajo en conjunto entre Academia y comunidad.


Fuente: Ministerio de Cultura
Colectivos y Academia
- ¿Por qué no hay espacio para grupos y colectivos académicos, culturales y sociales que participan activamente en el Centro Histórico del Callao y en el Callao en general?


- ¿Quién le dijo a Fugaz que podía...? No, mentira. Broma.


9.- Aspectos que agradecer

Se agradece el interés por nutrir al Centro Histórico del Callao de un estudio urbano (aunque sea de tres días) y de un Plan Maestro (aunque sea resultado de un estudio de tres días), sobre todo porque estos pequeños talleres-consultorías tienen el potencial de ser un punto de partida para que los ciudadanos se interesen nuevamente en estar pendientes de las mejoras del lugar donde viven. Igualmente consideramos como un punto positivo que, teniendo en cuenta a los participantes, se puede intuir que tendrá bastante difusión/publicidad.

Además, porque hasta antes de este "charrette" (taller, para los amigos), los alcaldes y gobernador del Callao creían que un Plan Maestro era un plano con la ubicación de las pistas y bypass a proyectar.

Se agradece que, al referirse a la ubicación donde aparentemente se desarrollará el mencionado taller-consultoría, se precise "Casa Ronald, Callao" y no lo que erróneamente publicitan otras páginas.

Se agradece a la UCAL el interés y la publicación del panel publicitario. De otra manera, no hubiera sido posible enterarnos, porque como en todo lo que hacen las autoridades del Callao y Fugaz, los chalacos y chalacas somos los últimos en enterarnos.


10.- Las grandes preguntas


- ¿Por qué no hay participación de chalacos en la elaboración del Plan Maestro?

- ¿Será un estudio que la Municipalidad del Callao aplicará de todas maneras en el Centro Histórico?

- ¿Cómo se sustenta la elaboración de un Plan Maestro para un Centro Histórico en base a tres días de análisis?



Ojo: Un Plan Maestro requiere de tiempo (mucho más que tres días evidentemente) y comprende un grupo multidisciplinario de profesionales relacionados al estudio de las ciudades (arquitectos, urbanistas, sociólogos, astrólogos, etc.), así como entidades públicas, privadas y ciudadanía (aparentemente los grandes ausentes).

Este equipo de trabajo busca, principalmente, darle solución a los problemas de la zona, y darle una mejor calidad de vida a los residentes revalorizando la imagen de la zona. Esperamos que al término del taller se muestre la información al público y, de ser un proyecto que se usará en el Centro Histórico del Callao, se pueda someter a debate público, según lo indica la normativa peruana.


Si es que deciden no hacerle caso a la normativa, recuerden que los "charrettes" son talleres participativos y en muchos casos multidiciplinarios.
Fuente: MVCS
Fuente: MSU
Finalmente, esperamos lo mejor para el taller y alcanzamos un último enlace que quizá pueda ayudar en el mismo.


Fuente: ONUHABITAT

Al cierre del presente artículo, se abrió la posibilidad de colaborar con información para este proyecto. Si bien estamos más que agradecidos por la oportunidad, consideramos que este tipo de proyectos debe representar un trabajo multidisciplinario, que tenga participación de los ciudadanos. Por ende, siéntanse libres de escribir alguna pregunta que les gustaría hacerle a los organizadores, algún comentario, sugerencia o quizá responder en base a su experiencia y/o conocimiento.

¿Qué problema les parece el más crítico en el Centro Histórico del Callao y/0 en el Callao en general?